國(guó)資發(fā)考分規(guī)[2020]20號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)資委、財(cái)政廳（局），各中央企業(yè)，各中央金融企業(yè)：

為堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，按照中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部研究制定了《國(guó)有企業(yè)商務(wù)招待管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)有企業(yè)商務(wù)招待管理規(guī)定

第一條為深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范商務(wù)招待管理，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于國(guó)家出資的國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有全資及國(guó)有控股企業(yè)。

第三條本規(guī)定所稱商務(wù)招待是指國(guó)有企業(yè)在商務(wù)談判或商業(yè)合作中接待客戶、合資合作方、經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)考察團(tuán)組的活動(dòng)。國(guó)有企業(yè)商務(wù)招待對(duì)象不包括黨政軍機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)集團(tuán)總部工作人員。

第四條國(guó)有企業(yè)商務(wù)招待應(yīng)遵循依法依規(guī)、從嚴(yán)從緊、廉潔節(jié)儉、規(guī)范透明原則。

第五條商務(wù)招待活動(dòng)主要包括商務(wù)宴請(qǐng)、接待用車、住宿、贈(zèng)送紀(jì)念品等活動(dòng)。

第二章 商務(wù)宴請(qǐng)

第六條國(guó)有企業(yè)開展商務(wù)宴請(qǐng)嚴(yán)禁講排場(chǎng)、杜絕奢侈浪費(fèi)，原則上安排在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部或者定點(diǎn)飯店、賓館，不得安排私人會(huì)所及高檔的娛樂、休閑、健身、保健等高消費(fèi)場(chǎng)所。

第七條國(guó)有企業(yè)開展商務(wù)宴請(qǐng)，不得提供用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴，每次人均最高不得超過(guò)600元（含酒水），不得提供高檔酒水，白酒每500毫升、紅酒每750毫升售價(jià)不得超過(guò)500元。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地區(qū)實(shí)際情況，分級(jí)分檔確定控制標(biāo)準(zhǔn)，并制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第八條接待對(duì)象5人（含）以內(nèi)，陪餐人數(shù)可對(duì)等；接待對(duì)象超過(guò)5人的，超過(guò)部分陪餐人數(shù)原則上不超過(guò)接待對(duì)象的二分之一。

第九條國(guó)有企業(yè)商務(wù)宴請(qǐng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行清單制度，如實(shí)反映招待對(duì)象、招待費(fèi)用等情況。不提供宴請(qǐng)清單的，費(fèi)用不予報(bào)銷。

第三章 接待用車和住宿

第十條接待用車是指為接待對(duì)象便利出行提供的車輛保障服務(wù)。

第十一條接待用車應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理、定向保障、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保的原則，合理調(diào)配、規(guī)范用車，嚴(yán)禁公車私用、私車公養(yǎng)。

第十二條商務(wù)招待確需安排住宿的，應(yīng)當(dāng)注意安全、舒適，不追求奢華，一般均應(yīng)安排單間或標(biāo)準(zhǔn)間，對(duì)特別重要的人員可安排普通套間。

第四章 紀(jì)念品

第十三條國(guó)有企業(yè)因商務(wù)招待需贈(zèng)送紀(jì)念品的，應(yīng)當(dāng)節(jié)約從簡(jiǎn)，以宣傳企業(yè)形象、展示企業(yè)文化或體現(xiàn)地域文化等為主要內(nèi)容，紀(jì)念品標(biāo)準(zhǔn)原則上每次人均不得超過(guò)600元。

第十四條嚴(yán)禁贈(zèng)送現(xiàn)金、購(gòu)物卡、會(huì)員卡、商業(yè)預(yù)付卡和各種有價(jià)證券、支付憑證、貴重物品以及名貴土特產(chǎn)等。

第十五條國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立紀(jì)念品管理制度，規(guī)范紀(jì)念品訂購(gòu)、領(lǐng)用等審批程序，實(shí)行紀(jì)念品清單管理，如實(shí)反映紀(jì)念品贈(zèng)送對(duì)象等情況。

第五章 規(guī)范管理

第十六條國(guó)有企業(yè)是本企業(yè)商務(wù)招待管理的責(zé)任主體，要完善本企業(yè)商務(wù)招待管理辦法，督促各級(jí)所屬企業(yè)健全管理制度，規(guī)范內(nèi)部審批程序，層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

第十七條國(guó)有企業(yè)要根據(jù)商務(wù)活動(dòng)內(nèi)容和接待對(duì)象情況，在控制標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，分級(jí)分檔確定商務(wù)宴請(qǐng)、接待用車、住宿、贈(zèng)送紀(jì)念品及其他商務(wù)招待活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，不得簡(jiǎn)單就高或一刀切，避免上下一般粗。

第十八條國(guó)有企業(yè)之間開展商務(wù)招待，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從嚴(yán)把握，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的商務(wù)招待活動(dòng)應(yīng)本著內(nèi)外有別、樸素節(jié)約的原則開展，不得進(jìn)行商務(wù)宴請(qǐng)。

第十九條國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人開展商務(wù)招待還應(yīng)當(dāng)符合負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理有關(guān)規(guī)定。

第二十條國(guó)有企業(yè)開展商務(wù)招待活動(dòng)嚴(yán)禁變相旅游，確需參觀本地景點(diǎn)或觀看本地特色演出的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制陪同人數(shù)，本著節(jié)儉、就近原則安排。

第二十一條國(guó)有企業(yè)商務(wù)招待應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)制度，實(shí)行預(yù)算管理，合理控制預(yù)算總額，加強(qiáng)預(yù)算硬約束。

第二十二條對(duì)商務(wù)招待過(guò)程中無(wú)法執(zhí)行相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)的特殊情況，企業(yè)需進(jìn)一步明確管理制度，嚴(yán)格履行內(nèi)部審批程序，原則上須經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審批同意，并做好備案登記。

第二十三條開展商務(wù)招待所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)及時(shí)結(jié)算，不得將商務(wù)招待費(fèi)用以會(huì)議、培訓(xùn)、調(diào)研等費(fèi)用的名義虛列、隱匿。

第六章 監(jiān)督問(wèn)責(zé)

第二十四條國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實(shí)完善內(nèi)部控制體系，嚴(yán)格審批、報(bào)銷、檢查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，要發(fā)揮企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。

第二十五條各級(jí)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)商務(wù)招待情況的監(jiān)督檢查力度，形成企業(yè)內(nèi)外部、多層次、全方位的監(jiān)督合力。

第二十六條國(guó)有企業(yè)商務(wù)招待經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定通過(guò)向職工代表大會(huì)報(bào)告等形式定期公開，接受職工監(jiān)督。

第二十七條有下列行為之一的，予以嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)人員責(zé)任：

（一）違規(guī)增加商務(wù)招待活動(dòng)內(nèi)容；

（二）擅自提高接待開支標(biāo)準(zhǔn)；

（三）虛報(bào)來(lái)訪人數(shù)、天數(shù)等，套取接待經(jīng)費(fèi)；

（四）使用虛假發(fā)票報(bào)銷接待經(jīng)費(fèi)；

（五）報(bào)銷因私接待費(fèi)用和個(gè)人消費(fèi)費(fèi)用；

（六）向所出資企業(yè)等攤派或轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用；

（七）其他違反本規(guī)定的行為。

第七章 附則

第二十八條各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，完善所監(jiān)管國(guó)有企業(yè)商務(wù)招待管理制度，不得簡(jiǎn)單執(zhí)行本規(guī)定各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)上限。要加強(qiáng)對(duì)所監(jiān)管國(guó)有企業(yè)制度建設(shè)工作的指導(dǎo)監(jiān)督，確保逐級(jí)落實(shí)主體責(zé)任。

第二十九條本規(guī)定由國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第三十條本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。